En junio de 2012 el área licenciada para vivienda de interés social creció 7,6% en Bogotá

Cifras de construcción de edificaciones en el trimestre II son positivas

De acuerdo con las recientes cifras publicadas por el Dane sobre la actividad real del sector de la construcción, generadas a partir del Censo de Edificaciones, durante el segundo trimestre de 2012 el área en proceso de construcción aumentó 1,2%, respecto a 2011. Esto, debido al comportamiento de las obras que continúan en proceso, es decir que iniciaron su construcción en periodos anteriores y que actualmente no han culminado (14,7%), lo cual se reflejó en un crecimiento del empleo sectorial cercano a los 26 mil pues-tos de trabajo. Vale la pena destacar que el área paralizada de edificaciones se incrementó en cerca de 255 mil metros cuadrados por aquellas obras con destino a comercio (168.567 m2 adicionales).

Buenas expectativas en materia de vivienda social en Bogotá

En junio de 2012 se observó un incremento de 7,6% en el área licenciada para Vivienda de Interés Social (VIS), al pasar de 193 a 208 mil metros cuadra-dos (m2) frente al mismo mes de 2011, lo que equivale a un total de 3.554 unidades de VIS. Por el contrario, la vivienda de rangos superiores (más de $85 millones de pesos) registró una caída de 55,2% en el mismo periodo, la pasar de 454 a 204 mil m2. Este resultado hizo que, contrario a lo ocurrido en los últimos años, el área destinada a VIS representara la mitad del área destina-da a vivienda en Bogotá (Gráfico 1). Como consecuencia de ello, los hogares de menores ingresos tendrán una mayor oferta de vivienda futura.

Al igual que la VIS, los destinos no habitacionales presentaron un aumento significativo (32,2%), pasando de 86 a 114 mil m2 entre junio de 2011 y el mismo mes de 2012. Este resultado se explica por la aprobación de licencias de construcción destinadas a oficinas y en menor medida a hoteles.

En total durante la coyuntura las licencias aprobadas bajaron 28,4%, al pasar de 733 a 525 mil m2, caída explicada por la dinámica de licencias para viviendas que no son de interés social. Esta disminución continúa con la tendencia a la baja en las licencias aprobadas durante el primer semestre de 2012 frente al mismo periodo de 2011 (-50,8%), aunque evidencia una desaceleración en la caída frente a lo registrado en mayo (-61,7%) o abril (-42,3%).

La magnitud de la caída en la aprobación de licencias se debe a la distorsión causada por la implementación de la Norma de Sismorresistencia (ver Boletín Construcción no 5), que llevó a que en diciembre de 2010 se presentara un crecimiento adicional de licencias por 540,321 m2 y en mayo de 2011 por 564,803 m2, según cálculos de la Dirección de Estudios Macro de la Secretaría Distrital de Planeación.

Este crecimiento en el área licenciada les permitió a los constructores “aprovisionarse” de permisos de construcción para un lapso de tiempo considerable, por lo que las solicitudes de licencias se han visto afectadas negativamente en 2012, con una nota al margen: aún no se han tocado los mínimos promedio registra-dos a comienzo de 2010.

Adicionalmente a las licencias, hay otros indica-dores que dan cuenta sobre el comportamiento futuro del sector de la construcción de edificaciones uno de ellos es el área nueva construida.

La dinámica del área nueva construida ratifica que la magnitud de la caída esperada en el sector de la construcción o es tan alta como lo señala la disminución en la aprobación de licencias de construcción. Durante el primer semestre del 2012 bajó 6,6% el área nueva que inició proceso de construcción, al pasar de 2.3335 a 2.182 miles de m2. Esto se explica por la disminución de 37,6% registrada en el segundo trimestre de este año (en el primero creció 48,7%), congruente con el rezago entre 7 y 9 meses estimado en Bogotá entre aprobación de licencia e inicio de obra.

En detalle, durante el semestre se registró una disminución de 21,9% en el área nueva destinada a VIS, a pesar del incremento cercano a 100 mil m2 en el área nueva destinada a Vivienda de Interés Prioritario, la cual hace parte de la VIS y tiene un precio de venta máximo de $42,5 millones. Final-mente, el área nueva total destinada a otros tipos de vivienda (no VIS) disminuyó 1,4% durante el primer semestre de 2012, como se detalla en el Gráfico 2.

Comportamiento de algunos insumos de la construcción

 Otros indicadores que permiten inferir el comportamiento del sector de la construcción en su conjunto (edificaciones y obras civiles), son los despachos de cemento gris y las importaciones de bienes e insumos utilizados en el proceso productivo del sector. Los despachos de cemento gris disminuyeron 4,4% en lo corrido del año 2012 (a junio), de acuerdo con la información publicada por el Dane. Efectivamente, mientras que en el primer semestre de 2011 se despacharon 867.405 toneladas, en 2012 los despachos no alcanzaron las 830 mil toneladas, lo que evidencia una desaceleración en el sector. Por el contrario, la importación de bienes de capital e insumos para el sector de la construcción aumentó en 20,1% entre enero y junio de 2012 y el mismo periodo de 2011. Dentro de los rubros que explican este aumento se encuentran: baldosas, construcciones prefabricadas, accesorios para uso sanitario, entre otros (Gráfico 3).